****征集文件
项目编号：********-**
新源县审计局聘用社会中介机构协助审计
服务封闭式框架协议采购项目
征集文件
征集人：新源县审计局
招标代理机构：****
*〇**年*月
征集文件
****
征集文件
****
录
目
第*部分征集公告
第*部分采购需求
第*部分供应商须知
（
第*部分评标办法.
**
第*部分框架协议（格式）
**
第*部分，采购合同（格式）**
第*部分征集响应文件格式**
****征集文件
第*部分征集公告
*、征集人信息
征集人名称：****
征集人地址：****经济合作区辽宁路***号世纪嘉苑服务中心*楼***室
征集人联系人：****
征集人联系方式：***********
*、采购项目信息
项目名称：新源县审计局聘用社会中介机构协助****封闭式框架协议采购项目
项目编号：********-**
适用采购人或者服务对象范围：新源县审计局
采购需求：
| 序号 |
采购需求 |
最高限制单价 |
预估采购数量 |
| * |
新源县审计局聘用社会中介机构协助****封闭式框架协议采购项目 |
*% |
** |
*、供应商的资格条件
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：标项*：无
*.本项目的特定资格要求：无
*、框架协议的期限
****-**-****:**:**至****-**-****:**:**
*、获取征集文件的时间、地点和方式
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午
**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台*****://***.******.**/在线申请获取采购文件（进
入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
*、响应文件的提交方式、提交截止时间和地点，开启方式、时间和地点
*
****征集文件
响应文件提交截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）
响应文件提交地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
响应文件开启时间：****年**月**日**:**
响应文件开启地点：********网政采云平台（***.******.**）不见面开标大厅
远程参加开标活动
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、省级以上财政部门规定的****事项
无
*
征集文件
****
第*部分采购需求
、总体要求
本项目拟征集**家造价中介机构，为新源县政府投资项目的工程审计提供（造价）
协审服务，投标人应具备从事过与本项目造价协审或咨询的类似工作经验，合同签约人
依照相关造价依据出具专业协审意见及协审成果文件。及参与其它需要审计介入的造价
协审事务。
*、项目概况
| 标包 |
入围供应商个数 |
标项名称 |
简要描述 |
服务要求 |
| 新源县审计局聘用社会中介机构协助****封闭式框架办议采购项目 |
** |
新源县审计局聘用社会中介机构协助****封闭式框架办议采购项目 |
工程类项目**** |
具备从事过与本项目类似工作经验严格执行审计法，按照国家、自治区规定的造价咨询服务标准和现行造价咨询技术规范、规程开展工程造价审计工作，并按要求提文相关审计成果文件。 |
*、服务服务内容和质量标准
*服务内容：
（*）基本建设程序情况；
（*）工程招标投标情况（包括工程勘察、设计、监理、施工等阶段）；
*）合同管理和执行情况；
（*）主要设备和材料情况；
（*）设计变更和工程洽商费用情况；
（*）施工过程中的索赔情况；
（*）工程进度款支付情况；
（*）工程完工结算情况；
（*）工程项目建设管理程序规范情况；
（**）****需要审计的事项。
*、质量标准：
除满足《建设工程造价咨询规范》（**/******）、《建设工程造价咨询成果文件质
量标准》（****/***-****）、《建设工程工程量清单计价规范》（*******-****）以及国
家、地方以及工程造价管理行业的有关规定标准外，还应按照合同约定，拟定协审实施
方案，组织人员参与协审工作，按时保质完成协审内容，实现审计目标，对审计程序、审
*
****征集文件
计结果的真实性、合法性、完整性负责，并承担相应法律责任。
*、工作时限要求
*.供应商应具备以下限时办结的能力：
供应商须在本地具有快速响应服务能力，自接到采购委托人通知后*小时内响应，
并按要求到达指定项目现场开展工作。
*.项目协审限时办结制度：供应商与采购人签订项目合同后，应严格遵守项目协审
时限要求，合理安排人员在合同规定的时间内完成工作，并向采购人提交合同规定的协
审成果文件及电子文档，且提交的协审成果文件必须完成其内部审核程序。
*.因客观原因，需提前完成协审工作的项目，协审时限按项目委托时议定的时限执
行。
具体时限要求如下：
|
工程协审金额（*元） |
工程协审时限要求 |
|
|
|
|
| 序号 |
时限要求（工作日）阶段性工作内容 |
***以下（含***） |
***-****含****） |
****-****含****） |
****-*****含*****） |
*****以上 |
|
供应商签收项目资料对送审资料完整性、合法性审核并提交书面意见给采购人 |
* |
* |
* |
* |
* |
| * |
供应商审核项目送审资料、现场勘验，完成项目初审并提交书面审核结果给采购人 |
* |
* |
** |
** |
** |
|
供应商按照采购人对初审结果的复核意见进行修改 |
* |
* |
* |
* |
* |
| * |
供应商收集、汇总、装订项目资料并提交项目协审成果文件 |
* |
* |
* |
* |
* |
*、服务标准
*、供应商保证在开展协审业务时，应当遵守国家审计法律、法规和规章，遵守相关
的审计工作纪律和审计职业道德，按照采购人规定的业务范围、内容和程序实施协审。
*、供应商或拟派出人员与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当主动向采购
方申请回避。
*、供应商应按采购人的规定及要求建立有效的质量保障措施。如供应商协审专业素
质、工作能力、工作态度及工作质量不能达到采购人要求，采购人有权随时终止对供应
商的委托；如因供应商原因导致协审工作出现严重错误，或造成采购人经济损失的，供
应商应承担相应的经济法律责任。
征集文件
****
*、供应商应在人员安排上给予采购人及时保障，派出的协审人员应符合本协议书的
人员安排，否则采购人有权取消其承接协审业务的资格。
*、无特殊原因，供应商不能拒绝或推托采购人分派的项目。如供应商确实无法承担
该批业务，应在收到审计业务聘请通知*日内提交书面说明，否则采购人将给予违约记
录处理，并将该批业务另行分派。该类情况在同*单位不得超过*饮，否则采购人将取
消其承接协审业务的资格。
*、供应商应保持团队成员完整、稳定，签订合同后派出的技术人员应当是投标响应
文件中的拟安排成员，不低于采购方用人需求的专业技术职称或执业资质、经采购人审
核合格的人员。如遇特殊原因更换中标团队协审人员，需满足征集文件团队人员要求，
并向采购人书面提交资料及更换申请，征得采购人同意，否则采购人有权取消其承接协
审业务的资格。
*、采购人因工作需要，需增加或更换协审人员，供应商需无条件安排入围团队人员
提交采购人单位审核，通过审核者参加协审业务工作，服从采购人管理并遵守相关管理
规定，并不得拖欠或压低协审人员工资、奖金等报酬。
*、供应商中标后无条件服从采购人在本征集文件中的计费标准及方式
*、工作方式及服务人员组成
*、工作方式
采购人对工程项目委托后供应商应指派至少*名评审人员开展协审工作，配合甲方
完成相关审计工作任务，依法依规、客观、全面、实事求是地反映审计情况，并完成其
他审计基础工作，包括但不限于撰写审计取证单、现场调查取证、整理审计工作底稿、
审计档案等。
*、服务人员组成及要求：
（*）项目负责人要求
供应商派*名项目负责人与采购人及相关单位进行有效沟通，随时向采购人汇报工
作，跟进项目进度，确保协审质量并承担相应责任，组织相关协审工作，能够就评审中
的重大技术问题、重大争议与纠纷提出处理建议，按规定提交采购人要求的各项意见和
协审报告。
（*）项目协审人员要求
①成交供应商应配合委托人收集协审资料，接受委托人对协审业务的监督及管理。
协审人员须配备项目负责人*名，须持有具有有效期内的国家注册*级及以上造价工程
*
征集文件
****
师证书，并人员固定，各专业造价人员配备合理，满足编制和协审的要求（填写与投标
人员*致的人员姓名及联系方式，附资质证明材料）：
供应商应根据采购人工作需要，至少配备以下工作人员，满足采购人需求：
需派*名沟通能力强，熟悉工程造价业务的专业工作人员，根据协审工作流程，框
架协议入围供应商须具备岗位匹配专业技术的本单位专职工作人员参与技术探讨、业务
咨询及协审文件编制等日常业务。原则上协审人员在合同期内不予更换，如需更换，须
经采购人审核同意。如不能按要求派驻协审人员，采购人有权不向其委托协审项目（响
应文件中应提供派驻协审人员名单及执业资格资料）。
②如果供应商需要更换项目负责人或协审人员时，需提前*个月向采购人提出申请
并得到采购人的同意。采购人认为供应商实际投入的协审人员不足以满足任务需要或认
为协审人员不称职时，可向供应商发出要求增加或更换协审人员的通知，供应商应及时增
加或更换符合采购人需求的协审人员，由此产生的费用由供应商自行承担。
*、服务费的收取
为保证项目服务质量，委托协审服务费将根据被委托的项目类别确定委托服务费，
具体如下：
工程类协审项目，委托协审服务费计算标准以审定金额为基准，按照****计划委员
会、自治区建设厅《关于下达****维吾尔自治区工程造价咨询服务收费管理规定的通知》
（新计价房（****）***号）所示计费办法计算的的服务费金额按*折进行结算。协审
费不足****元的按****元确定协审服务费。
*、****
*.供应商应按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国国家安全
法》等安全保密相关规定，存储、保管和清理协审数据电子版和纸质版资料。不得将相
关数据信息资料外泄给不相关人员，包括供应商内部不相关人员，不得泄露采购人及所
承接项目的任何商业机密，不得未经采购人同意擅自对外公开协审结论。
*.协审人员应严格遵守廉洁自律的有关规定，坚决抵制各种可能影响客观公正评审
的商业赔赔，坚决不搞人情评审，避免和杜绝吃拿卡要的不良行为。如因协审人员原因
出现违规违纪行为，应及时处理并承担相应法律责任，*经发现，采购人将有权终止协
议并报相关部门备案，且不能参与后续年度采购事项，采购人有权追究其相关责任。
*.供应商自觉遵守回避原则：供应商（含本公司专业技术人员）不得参与相关项目
*
征集文件
****
的投标预算的编制、工程结算编制（项目单位委托或施工方委托）有以上情况的，供应
商应当主动向采购人书面报告并进行回避。若有违反前述规定行为，*经发现，采购人
将有权终止协议并报相关部门备案，且不能参与后续年度采购事项。
*.供应商无正当理由不得拒绝采购人各类协审项目的委托。供应商接到项目通知后
应按时响应并安排人员对接资料接收等相关工作，应严格按国家有关标准提供相关协审
服务，并在接收资料后按时递交协审成果文件。
*.严格按照采购人提出的协审时限及协审工作要求完成协审任务并整理装订项目资
料提交归档。
*.供应商不得将采购人委托的协审工作转交或分包给第*方完成，*经发现，采购
人将有权终止协议并报相关部门备案，且不能参与后续年度采购事项。
*.协审人员在项目协审中，应该恪守客观公正、实事求是的原则，确保协审工作的
真实完整和准确性，保证协审质量。
*.投标人及其人员在提供造价咨询服务的过程中，签署或出具有虚假记载、误导性
陈述的成果文件的，按照《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（中华人民共和国
住房和城乡建设部令第**号）相关规定处理。
*.严格遵守审计“*不准”工作纪律及****廉政纪律规定。
**.本框架协议采购征集的**家服务单位，在签订框架协议后，在签订服务合同前，
框架协议入围单位须在****建设云造价咨询企业中完成基本信息登记工作，且需在伊型
州定额管理站进行信息登记
****征集文件
（**）虚假应标承担责任声明等
致：****
我公司认真阅读了项目征集文件的内容后，
决定参加该项目的投标，现承诺如下：
*、自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》及《****法》等相关法律法规和
章制度。
*、严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则
*、所提供的*切材料真实、有效、合法。
*、不以他人名义投标或以****方式弄虚作假，骗取中标。
*、不搞围标、串标，不排挤、损害****供应商利益
*、不与采购人、招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益和****人
的合法利益。
*、不向采购人、招标代理机构或评标委员会成员行赔以谋取中标
*、保证中标后严格履行合同，绝不分包、转包他人。
*、本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标资格（中标资格），记入信
用档案、没收保证金等相关处理，愿意承担相关法律责任。
征集对象：（盖章）
法定代表人或被授权人（签字或印章）：
年月日
**
****征集文件
**）委托人需要咨询人的技术负责人全天候提供造价协审方面的有关
*
服务的承诺函
**
****征集文件
(**)供应商拟投入的办公设备及各类专业工程正版造价软件的清单
和购买证明
**
****征集文件
（**)接受委托协审完成的时间承诺
**
****征集文件
（**）供应商需提供参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函
受行政主管部门的处罚不能参加投标
供应商不得为“信用中国”网站（网址：***.***********.***.**）中列入严重失
信主体名单信息的供应商；不得为“国家企业信用信息公示系统”网站（网址：
****://***.****.***.**/****-*****-********.****）列入严重违法失信企业名单（
黑名单）的供应商；不得为中国****网（***.****.***.**）****严重违法失
信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商（处罚决定规定的时间和
地域范围内），均须提供查询结果打印件（网页打印件须自采购公告发布之日起至首次
提交申请响应文件截止时间内从上述网站中打印加盖企业公章）。
**
****征集文件
(**)供应商认为需要提供的****商务资料。
**
****征集文件
技术文件部分应包括以下
（*）服务方案和措施；（格式自拟）
（*）服务和进度保障方案和措施；（格式自拟）
（*）企业内部管理制度（格式自拟）
（*）风险和质量控制方案和措施（格式自拟）
（*)保密方案和措施及廉政承诺（格式自拟）
（*）合理化建议（格式自拟）
（*）服务承诺（格式自拟）
**
****征集文件
附件：
关于下达《****维吾尔自治区工程造价咨询服务收费管理规定》的
通知
新计价房[****]***号
伊梨哈萨克自治州计委（物价局）、建设局，各地、州、市计委（物价局）、建设局：
按照国务院及建设部有关规定，我区的工程造价咨询单位已完成了脱钩改制工作。
为进*步加强对工程造价咨询单位收费的管理，规范收费行为，自治区计委、建设厅制
定了《****维吾尔自治区工程造价咨询服务收费管理规定》（以下简称《规定》），现予
以下达，请各地贯彻执行。
本《规定》施行前，已完成委托合同工作量**%以上的，工程造价咨询收费仍按
原合同执行；已完成委托合同工作量不足**%的，工程造价咨询服务收费由委托双方
参照本《规定》协商确定。
新规定施行后，原自治区物价局、计委新价非字【****]**号文件及附件同时废
止
附件：*.****维吾尔自治区工程造价咨询服务收费管理规定
附件：*.工程造价咨询服务收费标准
附件*：****维吾尔自治区工程造价咨询服务收费管理规定
第*条为规范工程造价咨询服务收费行为，维护当事人的合法权益，根据《中华
人民共和国价格法》及有关法律、法规、规章，结合自治区实际情况，制定本规定。
第*条本规定及收费标准适用于自治区境内依法取得相关业务资质的建设工程
造价咨询服务收费行为。
第*条本规定所称工程造价咨询服务收费包括：建设项目投资估算的编制、审核
及项目经济评价；工程概算、预算、结算、竣工决算、工程招标底价、投标报价的编制、
审核；工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；建设项目各阶段的工程造价控制；
工程经济纠纷的鉴定以及其它与工程造价业务有关的服务。
第*条工程造价咨询服务收费根据服务内容分别实行政府指导价和市场调节价。
工程概算、预算、竣工结(决）算、工程招标底价、投标报价的审核以及工程经济纠纷
**
征集文件
****
的鉴定收费实行政府指导价。除上述服务内容外，第*条中的其它服务内容实行市场调
节价。
第*条实行政府指导价的工程造价咨询服务收费标准按差额定率分档累进法计
算，基准价见附表。根据工程项目难易程度，委托双方可以在基准价的基础上，上下
**%的浮动幅度范围内，协商确定具体收费标准。
实行市场调节价的工程造价咨询服务收费，由委托双方协商确定收费标准。
第*条对于涉外工程造价咨询业务中有特殊要求的，工程造价单位可与委托方协
商确定咨询费用。
第*条工程造价咨询单位实施收费必须具备下列条件：
*.经工商行政管理部门批准，办理注册登记，取得《法人营业执照》；
*.持国家或自治区建设行政主管部门核发的《工程造价咨询单位资质证书》；
*．依法进行税务登记，取得税务登记证书。
第*条工程造价咨询单位服务收费时应遵循公开、公正、诚实信用的原则，与委
托人签订委托合同，明确服务内容、时限、质量、双方义务和责任、收费的方式、收费
标准和付款时间。
第*条工程造价咨询单位应当按照国家计委第*号令《关于商品和服务实行明码
标价的规定》，告知委托人有关服务项目、服务内容、收费依据以及收费标准。
第*条工程造价咨询实行自愿委托、委托人付费，任何部门、单位和个人都不得
强制服务，强行收费。
第**条工程造价咨询单位应按照国家和自治区有关造价咨询的法规、政策及业
务规程提供咨询服务，保证成果文件的合法性和真实性。工程造价咨询结果达不到合同
规定的工作内容和深度的，工程造价咨询单位应负责修改完善，委托方不再另支付咨询
费。咨询结果造成委托方经济损失的，应按合同法和委托合同承担相应的法律、经济责
任。
第**条委托方应按照合同规定及时间向工程造价咨询单位提供咨询业务所必须
的工作条件和资料。由于委托方原因造成延长期限的，工程造价咨询单位不承担违约责
任。
第**条委托方对工程造价咨询结果有异议的，可按国家及自治区有关规定提请
第*方进行复核。经复核后，确认误差在+*%以内的，由委托方承担复核所造成的费
**
****征集文件
用；误差在+*%以上的，原工程造价咨询单位承担复核所造成的费用，同时应退还收
取的服务费，具体金额由双方在合同中约定。
第**条违反本规定和国家有关价格法律、法规规定的，由政府价格主管部门依
据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚。
第**条本规定及所附收费标准由自治区发展计划委员会负责解释。
第**条本规定自*·*年*月*日起施行。
附件*：工程造价咨询服务收费标准
| 序号 |
服务项目 |
划分标准 |
划分标准 |
划分标准 |
划分标准 |
划分标准 |
划分标准 |
划分标准 |
| 序号 |
服务项目 |
收费基数 |
****元及以下 |
****元以上至**** |
****元以上至*****元 |
上至***** |
*****元以*****元以上至*****元 |
*****元以上 |
| 序号 |
服务项目 |
收费基数 |
****元及以下 |
元 |
****元以上至*****元 |
元 |
*****元以*****元以上至*****元 |
*****元以上 |
| * |
审核概算 |
设计概算 |
*.*% |
*.*%。 |
*.*%。 |
*.*% |
*.*%。 |
*.*% |
| * |
审核预算、标底及投标报价 |
建安工程费 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| * |
审核竣工结（决算） |
建安工程费 |
*.*%* |
*.*%。 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| * |
工程造价经济纠纷的鉴定 |
鉴定标的 |
*.*% |
*.*% |
*.*%。 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
（差额定率分档累进法）
按上述收费标准计算服务费不足****元的，按****元收取。
例如：某项目审核竣工结算的建安工程费为*****元，服务费为***×*.*%。
+(***-***)×*.*%。+（****-***）×*.*%。+（****-****)×*.*%+（****-****)×
*.*%。+（****-****）×*.*%=**.**元
**
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